行政管理只能适应行政环境 而不能改造行政环境。
行政,环境,行政管理
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正确答案：这种观点不正确具体分析如下： 行政管理不仅能适应行政环境而且在一定条件下也能改造行政环境以更好的适应行政环境。 (1)行政环境是指围绕行政管理主体并直接或间接地作用于行政管理活动的客观因素的总和。这些因素有物质的、精神的；有有形的、无形的；有自然界的、社会界的。总之凡是作用于行政系统、并为行政系统反作用所影响的条件和因素都属于行政环境的范围。 (2)行政管理在一定行政环境的影响下存在和发展与行政环境发生一定的联系。古代如此现代也是这样。但从历史发展过程看行政管理与行政环境的联系却有逐步加强和日益紧密的趋势。 (3)行政管理与行政环境的关系是双向的、辨证的。一方面行政管理都处在一定的行政环境中并受到行政环境的影响和制约有什么样的行政环境就有什么样的行政管理行政管理必须适应行政环境的变化由于行政环境不是一成不变的所以行政管理也不是一成不变的行政管理必须从实践出发从客观的行政环境出发；另一方面行政管理对行政环境具有能动的反作用它可以改造行政环境要么使行政环境变好要么使行政环境变坏。行政管理对行政环境的改造作用是巨大的。这种改造作用有正负之分。表现为一种积极开放型的行政系统一种消极的封闭型的行政系统。行政管理与行政环境的辩证关系是相互作用、相互平衡的关系行政系统应该是开放有序的而不是封闭无序的。仔细研究行政管理与行政环境之间的关系便于从中更好地寻求行政管理的运行规律。