根据税收征收管理法律制度的规定 纳税人对税务机关的下列行政行为不服时 可以申请行政复议的有（)
行政复议,规定,税务
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根据税收征收管理法律制度的规定，纳税人对税务机关的下列行政行为不服时，可以申请行政复议的有()。
A.罚款
B.确认适用税率
C.加收滞纳金
D.制定具体贯彻落实税收法规的规定
此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！
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正确答案：ABC
(1)选项ABC：均属于具体行政行为，适用行政复议和行政诉讼;但选项BC属于征税行为，应先议后诉;(2)选项D：属于抽象行政行为，不适用行政复议和行政诉讼。