A股份有限公司（本题下称“A公司”）于1998年11月向社会公开发行人民币普通股股票并在上海
A股份有限公司（本题下称“A公司”）于1998年11月向社会公开发行人民币普通股股票并在上海证券交易所上市。公司股本总额为1.5亿股（每股面值为1元，下同），其中，已上市流通股份为8000万股。A公司进行重大资产重组，重组完成后拟于2003年8月首次申请增发新股，有关资料如下：
（1）经注册会计师核验，A公司最近3个会计年度的有关会计资料如下：
单位：万元
2003年
6月30日
2002年
2001年
2000年
总资产
95000
90000
80000
70000
负债
62000
60000
55000
50000
净资产
33000
30000
25000
20000
扣除非经常损益前的净利润
500
3500
4000
2000
扣除非经常损益后的净利润
400
2400
3750
3000
（2）本次拟发行新股5000万股，拟募集资金4亿元。
（3）前次募集资金投资项目的完工进度为75%。
（4）经查明：A公司在前次社会公众股发行所募集资金全部到位之后，被主要发起人甲股东借用 流动资金人民币5000万元，截至申请材料提交时，甲股东按照还款计划已经偿还了2000万元，还有 3000万元尚未偿还。此外，A公司于2003年4月1日受到中国证监会的公开批评。
（5）经查明：2001年4月A公司违规为乙股东1000万元的银行贷款提供担保。截至申请材料提交时，整改已满1年。此外，A公司因一项标的额为500万元的买卖合同纠纷于2002年4月1日作为原告向人民法院提起诉讼，该诉讼截止申请材料提交时，仍在进行中。
（6）董事会增发提案的决议公告日A公司的股份总数1.5亿股，其中已上市流通股（社会公众股）为8000万股。在A公司股东大会对增发提案进行表决时，出席股东大会的股东所持的表决权为1.2亿股，其中流通股股东所持的表决权为6000万股。在股东大会对增发提案进行表决时，赞成票为9000万股，占出席有表决权股份总数的75%，其中流通股股东的赞成票为2000万股。
要求：
（1）根据上述要点（1）所述内容，A公司的净资产收益率是否符合中国证监会的有关规定？并说明理由。
（2）根据上述要点（2）所述内容，A公司本次发行新股募集资金的规模是否符合中国证监会的有关规定？并说明理由。
（3）根据上述要点（3）所述内容，A公司前次募集资金投资项目的完工进度是否符合规定？并说明理由。
（4）根据上述要点（4）所述内容，A公司的资金被甲股东占用以及受到中国证监会的公开批评是否构成本次增发新股的实质性障碍？
（5）根据上述要点（5）所述内容，A公司违规为乙股东提供担保的行为以及正在进行的诉讼事项是否对本次新股发行的批准构成实质性障碍？并说明理由。
（6）根据上述要点（6）所述内容，A公司股东大会是否可以通过增发提案？并说明理由。
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正确答案：
（1）A公司的净资产收益率符合规定。根据规定，对于重大资产重组的上市公司，重组完成后首次申请增发新股的，其最近3个会计年度加权平均净资产收益率平均不低于6%，且最近1个会计年度加权平均净资产不低于6%。在本题中，首先，A公司2002年的净资产收益率为8%（2400/30000）、2001年的净资产收益率为15％（3750/25000）、2000年的净资产收益率为10%（2000/20000），最近3年的平均净资产收益率为11%；其次，A公司2002年的净资产收益率为8%，均符合规定。
（2）A公司募集资金的规模符合规定。根据规定，对于重大资产重组的上市公司，重组完成后首次申请增发新股的，其增发新股募集资金量可不受“增发新股募集资金量不超过公司上年度末经审计的净资产值”的限制。在本题中，A公司属于重大资产重组的上市公司，因此其增发新股募集资金可以超过A公司2002年末的净资产3亿元。
（3）A公司前次募集资金投资项目的完工进度符合规定。根据规定，前次募集资金投资项目的完工进度不低于70%即可。
（4）首先，A公司的资金被甲股东占用构成本次增发新股的实质性障碍。根据规定，上市公司及其附属公司最近12个月内的资金、资产被实际控制人及其关联人占有的情况，不符合增发新股的条件。其次，A公司在2003年4月1日收到中国证监会的公开批准也构成本次增发新股的实质性障碍。根据规定，上市公司及其董事在最近12个月如受到中国证监会的公开批评或者证券交易所的公开谴责，不得增发新股。
（5）首先，A公司违规为乙股东提供担保的行为不构成本次增发新股的实质性障碍。根据规定，上市公司及其附属公司违规为其实际控制人提供担保的，如整改已满12个月，可以增发新股；其次，A公司正在进行的诉讼事项不会对本次新股发行的批准构成实质性障碍。
（6）A公司股东大会不能通过增发提案。根据规定，如果增发新股的股份数量超过公司股份总数的20%的，其增发提案还应获得出席股东大会的流通股股东所持表决权的半数以上通过。在本案中，由于增发数量（5000万股）超过了A公司股份总数（1.5亿股）的20%，因此股东大会通过增发提案时，流通股股东的赞成票不得低于3000万股。
【解析】上市公司增发新股、增加注册资本，属于股东大会的特别决议，应当经出席会议的股东所持表决权的2/3以上通过。