社会工作者老杨具有多年的青少年司法社会工作经验 对这个群体的需求和问题有着深入的了解 在民政部组织
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社会工作者老杨具有多年的青少年司法社会工作经验，对这个群体的需求和问题有着深入的了解，在民政部组织的青少年司法政策制定会议上，老杨提出了独到的见解和对策建议，对该政策的制定起到了重要作用，在这里老杨扮演的角色是()。
A:政策倡导者 B:政策实施者 C:政策研究者 D:政策发布者