区公安分局以李某教唆他人殴打王某为由 对其作出了 7天的拘留处罚。李某不服 向市公安局 申请复议。
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区公安分局以李某教唆他人殴打王某为由 对其作出了 7天的拘留处罚。李某不服，向市公安局 申请复议。市公安局认为李某构成扰乱公共秩序，依 《治安管理处罚法》维持了分局的处罚决定。李某不 服向法院起诉。下列说法哪些是正确的？（ ）
A.被告为区公安分局，区公安分局所在地的法院 有管辖权
B.被告为区公安分局，李某所在地的法院有管 辖权 ‘
C.被告为市公安局，区公安分局所在地法院有管
辖权
D.被告为市公安局，李某所在地的法院有管辖权
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答案：CD
。本题是综合考查行政诉讼被告和管辖的 试题，而管辖又涉及特别地域管辖。经过复议的行政 案件，复议机关改变原具体行政行为的，被告应为复议 机关。本案中，复议机关虽维持了区公安局对李某的 拘留决定，但却改变了原具体行政行为所适用的法律 条款依据，且对定性产生了影响，由殴打他人改变为扰 乱社会公共秩序，根据《行诉若干解释》第7条的规 定，属于复议机关改变原具体行政行为。故AB错误。 同时，依据《行政诉讼法》第17条的规定，复议机关改 变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民 法院管辖。本案作出原具体行政行为行政机关所在地 人民法院和复议机关所在地人民法院都有管辖权，原 告可以选择。同时，由于处罚是行政拘留，是对人身自 由的限制，因此，也可以由原告所在地人民法院管辖。