某县在全县范围内开展社会治安的综合治理 工作 当天大同乡派出所公安干警王某甲与另两个干 警按照派出
某县在全县范围内开展社会治安的综合治理 工作,当天大同乡派出所公安干警王某甲与另两个干 警按照派出所统一安排,于晚上11时驾驶摩托车到各 村夜查。当行至该乡江店村时,三人把车停在村口大 路旁,进村巡查,发现一村民家里有聚赌声音,遂在门 口守候。约有20分钟后趁有人出来解手,三人一拥而 人,王某甲掏出随身携带手枪,喝令众人不许动。村民 江某、赵某、王某、李某举手站在原地,另两个干警把麻 将牌、桌上钞票收拾好,又挨个搜身。在搜身过程中不 断推搡四人,其中江某转身稍慢,王某甲恼火,上前踹 了江某一脚。踹完后觉得不解气,又用上了膛的手枪 枪柄在江某背上砸了一下。这时枪支走火,击中站立 一旁的王某乙胸部。后王某乙在送医院抢救无效3天 后死亡。王某乙死亡时18岁。
后经县检察院批准对王某甲予以逮捕,县人民法 院以过失杀人罪判处被告人王某甲有期徒刑5年。在 法定上诉期间王某甲没有上诉,检察院也未抗诉,一审 判决生效。
被害人王某乙之父向大同乡派出所提出了赔偿 请求。
问题:(1)此案性质是行政赔偿,还是刑事赔偿?
(2)此案派出所是赔偿义务机关吗?
(3)此案是由王某甲个人赔偿,还是由国家赔偿?
(4)如王某乙之父提起赔偿请求,应提交何种 证明?
(5)本案的赔偿金范围包括哪些?
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(1)是行政赔偿。
此案的发生是公安机关抓赌过程中公安人员违法 使用武器引起的,依照《治安管理处罚法》的相关规 定,公安机关有权对赌博行为进行查处,大同乡派出所 作为县公安机关的派出机构,自然有查处赌博行为的 职权。王某甲和另外两个干警的行为是依照治安管理 法规行使行政职权的行为,因为这一行政行为而发生 了侵害被害人王某乙生命权的后果。对这一损害的赔 偿应是行政赔偿。如果公安机关是在对刑事案件侦查 过程中违法打死了被害人,则属刑事赔偿。本案公安 机关是以行政主体身份行使行政管理职权,因而不是 刑事赔偿,而是行政赔偿。因我国公安机关本身既享 有行政管理权,是行政机关,又行使刑事案件的侦查 权,是刑事侦查机关,所以对公安机关侵权赔偿责任的 性质应注意区分。
(2)不是,本案赔偿义务机关应为县公安局。
此案虽然是大同乡公安派出所工作人员王某乙的
侵权行为所致,本应由派出所承担责任,但乡镇公安派 出所只是县公安机关的派出机构,除了依《治安管理 处罚法》规定的“警告、五百元以下罚款”由乡镇公安 派出所裁决并独自承担责任外,乡镇公安派出所的其 他行为,依照《行政诉讼法》第25条第4款的规定,应 由委托它的机关县公安局承担责任。所以本案的赔偿 义务机关应是县公安局。
(3)①本案符合《国家赔偿法》第6条的规定,依 法应由县公安局进行行政赔偿。②同时,王某甲犯罪 行为致王某乙死亡,依《刑事诉讼法》之规定可提起附 带民事诉讼,请求王某甲予以民事赔偿。
(4)受害公民死亡的,其继承人和其他有扶养关 系的亲属有权要求赔偿,但应当说明与受害人的关系,并提供相应证明。
(5)赔偿金应包括医疗费、丧葬费、死亡赔偿金以 及死者生前扶养的无劳动能力人的生活费。
