某市南关区岳阳税务征管所肖某 李某和陈 某在对市造纸阀门厂进行税务检查时 认为该厂偷逃 税款 遂将
某市南关区岳阳税务征管所肖某、李某和陈 某在对市造纸阀门厂进行税务检查时，认为该厂偷逃 税款，遂将其会计账簿带回所内查验。经查，认定其偷 逃税3万元,即责令限期缴纳并处罚款6万元。该厂 不服，申请复议，复议机关维持原处罚决定。在该厂拒 不履行期间，税务局扣押了其生产设备，致其停产5个 月，日常开支3. 6万元，损失可得利润8. 2万元，并会 同公安局将其法定代表人梁某行政拘留15日。该厂 向人民法院提起赔偿诉讼。此间，该厂并人华伟纸业有限公司。
问题：（1)谁有权以原告身份起诉？为什么？ (2)行政相对人可通过哪几种方式向法院起诉要
求赔偿？为什么？
(3〉谁为本案的赔偿义务机关？为什么？ (4)本案赔偿额如何确定？为什么？
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(1)市造纸阀门厂有权以原告身份起诉。详见 《国家赔偿法》第6条。值得注意的是，《行政赔偿规 定》第16条规定，企业法人或者其他组织被行政机关 撤销、变更、兼并、注销，认为经营自主权受到侵害，依 法提起行政赔偿诉讼，原企业法人或其他组织，或者对 其享有权利的法人或其他组织均具有原告资格。二者 因起诉原因不同而原告资格不同。同时，梁某也可以 对行政拘留处莉提起行政诉讼。
(2)市造纸阀门厂只能在提起行政诉讼的同时 一并提起赔偿要求，而不得单独向人民法院提起行政 赔偿诉讼。因为本案中原具体行政行为的违法性问 题在此之前并未得到确认，不能单独提起行政赔偿 诉讼。
(3)市南关区税务局为赔偿义务机关。详见《国 家赔偿法》第8条。本案中，虽有行政复议程序，但复 议机关维持了原具体行政行为，故应以作出原处罚决 定的行政机关为赔偿义务机关。又因为市南关区岳阳 税务征管所是南关区税务局的派出机构，其行为是以 税务局的名义作出，应由区税务局承担责任。
(4)本案中原告的赔偿额只能是因扣押措施而停 产期间的日常开支，如其生产设备被扣押期间有毁损 灭失的，也应予以相应的赔偿。其可得利润因不具有 现实性和确定性，故不计入赔偿范围。详见《国家赔 偿法》第28条第（6)项、第（7)项。