某市工商局对中央商场实行执法检查时 认 定商场销售假烟 假酒和其他伪劣品 制作现场笔录 查扣这些
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某市工商局对中央商场实行执法检查时，认 定商场销售假烟、假酒和其他伪劣品，制作现场笔录， 查扣这些物品，并责令该商场停业整顿，罚款1万元， 但未制作决定书，只交给商场一处罚收据。事后，工商 局未送达决定书。中央商场提起行政诉讼,并要求赔 偿损失。一审中，工商局制作并向商场送达决定书，声 称当时已经制作了现场笔录，因此决定是合法的。工 商局还向当时在场的人员调取证据，要他们出庭作证 证明其对商场的处罚是合法的。
若工商局在诉讼后，重新按照法定的程序对 中央商场作出了同样的处罚决定，下列选项正确的 是:（ )
A.工商局的这种行为属于以同一事实和理由作 出相同的行政行为
B.若中央商场再行起诉，法院应判决撤销该行政决定
C.工商局的这种行为不属于以同一事实和理由 作出相同的行政行为
D.若中央商场再行起诉,法院依法审理后，应判 决维持该行政决定
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答案：CD
。工商局的处罚实体上是正确的，只是程 序上违法。依照《行诉若干解释》第54条第2款的规 定，人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉具体行政行为的，行政机关重新作出具体行政行为不受 《行政诉讼法》第55条规定（被告不得以同一事实和 理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行 为）的限制。因此CD项正确。