杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶2 万斤 厂方提供了介绍信 营业执照副本。杨某收购后 未向税务机
杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶2 万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。杨某收购后 未向税务机关纳税。县税务局知悉后即作出决定，杨 某须缴纳增值税5000余元。杨某不服，认为自己是接 受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应由厂方缴 纳。县税务局未采纳杨某的意见，坚持要求杨某缴纳。
县税务局在诉讼过程中收集证据证明杨某与 茶厂确系委托代理关系而改变所作具体行政行为，这 种做法允许吗？（ ）
A.不允许，因为被告在诉讼期间不能自行向原告 和证人收集证据
B.允许，因为被告要对自己的处理决定进行辩 护,理应有此权利
C.允许，因为如果原告提出新的反驳理由，行政 机关可以收集证据才公平
D.允许，因为行政机关如果得到法院准许，可以 补充相关证据
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答案：A
。本题考查的是行政诉讼被告取证权的限 制。依照《行政诉讼法》第33条的规定，在诉讼过程 中，被告不得自行向原告和证人收集证据。可见，县税 务局在诉讼过程中收集证据是不允许的。这是因为行
政机关在作出行政决定时就应遵循“先取证，后裁决” 的原则，其具体行政行为在被诉前即应有充分的证据 支持方为合法。因此排除B项,A项为应选项。
《行诉若干解释》第28条规定，有下列情形之一 的，被告经人民法院准许可以补充相关的证据:①被告 在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力 等正当事由不能提供的；②原告或者第三人在诉讼过 程中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出 的反驳理由或者证据的。可见，被告经人民法院准许 补充证据的情形有严格限制，不能与“先取证，后裁 决”的原则相矛盾。而本题C项“原告提出新的反驳 理由”依法必须是“其在被告实施行政行为过程中没 有提出的”，被告才可以获准补充证据。C项与法定情 形不符，故不应选。关于D项，被告经人民法院准许 补充证据只限于符合法定的特殊情形时，其范围不能 任意扩大。