肖某提出农村宅基地用地申请 乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后 不满批件所核定的面积。下列哪
批件,县政府,乡政府
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肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后，不满批件所核定的面积。下列哪些选项正确?
A．肖某须先申请复议，方能提起行政诉讼
B．肖某申请行政复议，复议机关为县政府的上一级政府
C．肖某申请行政复议，应当自签收批件之起60日内提出复议申请
D．肖某提起行政诉讼，县政府是被告，乡政府为第三人
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答案：BC
。因肖某不满政府批准其农村宅基地用地申请的行为引起，《土地管理法》未规定此情况需要先申请行政复议(《土地管理法》第16条第1、3款)，当事人可以自由选择，选项A错误。本案为肖某新申请农村宅基地用地，且不满批件所核定的面积引起，并非侵犯其已经依法取得的土地所有权或使用权，故不适用《行政复议法》第30条第1款规定。根据《土地管理法》第62条的规定，农村村民住宅用地经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准，即县政府才是决定的最终作出者，乡政府的审核只是决定中的一个环节，乡政府不宜作第三人。假若认为县、乡两级政府的行为为两个具体行政行为，各自独立，那么肖某起诉，当事人的确定更有多种变化，而不是只有县政
府为被告、乡政府为第三人这一种形态。因此，无论从哪个角度分析，选项D的说法都错误。