为严格本地生猪屠宰市场管理 某县政府以文件形式规定 凡本县所有猪类屠宰单位和个人 须在规定期限内到
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为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证，生猪管理办公室予以罚款200元。下列哪些说法错误?
A．若张某在对罚款不服申请复议时一并对县政府文件提出审查申请，复议机关应当转送有权机关依法处理
B．某县政府的文件属违法设定许可和处罚，有权机关应依据《行政处罚法》和《行政许可法》对相关责任人给予行政处分
C．生猪管理办公室若以自己名义作出罚款决定，张某申请复议应以其为被申请人
D．若张某直接向法院起诉，应以某县政府为被告
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答案：ABC
。根据《行政复议法》第7条，张某在对罚款不服申请复议时一并对县政府文件提出审查申请，于法有据。对一并申请审查的规定的处理方式，根据《行政复议法》第26条，因张某申请行政复议，被申请人为县政府，复议机关为县政府的上一级政府，对县政府制定的文件有权处理，依规定应依法处理，而不是转送有权处理机关，选项A错误。依据《行政处罚法》和《行政许可法》的规定，县政府制定的文件无权设定处罚和许可，故构成违法设定处罚和许可，选项B前半部分说法正确。不过由于《行政处罚法》未规定违法设定处罚如何处理作出规定，根据《行政许可法》第7l条，选项B后半部分说法错误。根据《行政复议法实施条例》第14条，生猪管理办公室为某县政府自己设立的机构，未经法律、法规授权，不能作为被申请人，故选项C错误。