某药厂以本厂过期药品作为主原料 更改生产日期和批号生产 出售。甲市乙县药监局以该厂违反《药品管理法
某药厂以本厂过期药品作为主原料，更改生产日期和批号生产 出售。甲市乙县药监局以该厂违反《药品管理法》第49条第1款关 于违法生产药品规定，决定没收药品并处罚款20万元。药厂不服向 县政府申请复议，县政府依《药品管理法》第49条第3款关于生产 劣药行为的规定，决定维持处罚决定。药厂起诉。
关于本案的被告和管辖，下列说法正确的有：
A.被告为乙县药监局，由乙县法院管辖
B.被告为乙县药监局，甲市中级法院对此案有管辖权
C.被告为乙县政府，乙县法院对此案有管辖权
D.被告为乙县政府，由甲市中级法院管辖
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答案：D
【考点】 被告；管辖法院
【详解】 《行政诉讼法》第25条规定，公民、法人或者其他 组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是 被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出 原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为 的，复议机关是被告。本案中的复议机关乙县政府改变了被申请人 乙县药监局的原具体行政行为，所以本案的被告应当是乙县政府， A、B选项错误。对于“改变原具体行政行为”的认定——根据 《行诉法解释》第7条规定，复议决定有下列情形之一的，属于行政 诉讼法规定的“改变原具体行政行为”：(1)改变原具体行政行为 所认定的主要事实和证据的；（2)改变原具体行政行为所适用的规 范依据且对定性产生影响的；（3)撤销、部分撤销或者变更原具体 行政行为处理结果的。本案中的复议机关改变了原具体行政行为， 属于前述第（2)项规定的情形——“改变原具体行政行为所适用的 规范依据且对定性产生影响”，因为原具体行政行为认定该药厂违反 《药品管理法》第49条第1款关于违法生产药品规定，而复议机关 县政府却认定该药厂违反《药品管理法》第49条第3款的规定属于 生产劣药行为。虽然结果相同，但仍属于改变原具体行政行为。
《行政诉讼法》第17条规定，行政案件由最初作出具体行政行 为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变 原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。根据 《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第1条第1项规 定，被告为县级以上人民政府的第一审行政案件，应当由中级人民 法院管辖（但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以 除外）。所以本案最终的管辖法院应当确定为D选项所在地的甲市中 级人民法院管辖。D选项正确当选。
综上，本题正确答案为D。