下列各项不属于行政合同的是：（）A.国有土地使用权出让合同B.全民所有制工业企业承包合同C.公
合同,全民所有制,工业企业
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答案：D
。并非行政机关和其他公民、法人或者其他组织签订的所有合同均为行政合同。行政机关也可以以民事主体身份签订民事合同，主要区别在于合同的目的：如果是为了公共管理的需要签订的合同，通常属于行政合同，否则为民事合同。比如本题中的办公设备订购合同，与行政管理或者管理公共事务无关，可以作.为民事主体进行，就是民事合同。