下列属于管制性行政指导的是（ ）。A. 禁止在公共场合吸烟 B. 提倡晚婚晚育C. 建议科学种田
性行,管制,建议
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答案：A
为正确答案。B、D选项并非行政指导，而C选项不具有管制性。行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的概念包括以下几层含义： 行政行为（1）行政行为是行政主体所为的行为。 （2）行政行为是行使行政职权，进行行政管理的行为。 （3）行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为。