试述宪法与宪政的联系与区别。（北理2008年研)相关试题：（1)简述宪法与宪政的关系o（简答题 吉林大学

正确答案：(1)宪法与宪政的概念 宪法是集中表现统治阶级建立民主制国家的意志和利益的国家根本法。宪政是以宪法为前提以民主政治为核心以法治为基石以保障人权为目的的政治形态或政治过程。宪政又称“立宪政体”、“立宪主义”它是宪法发展史上的一个重要概念。 (2)宪法与宪政的联系 ①宪法是宪政的前提宪政是宪法的生命。宪法指导宪政实践宪政实践完善宪法。宪法与宪政的关系是理论与实践的辩证关系。a．从逻辑上看宪政以宪法为起点。没有宪法便谈不上宪政而离开了宪政宪法则成了一纸空文；b．从内容上看宪法的内容直接决定宪政的内容立宪的目的就是宪政的目的。宪政的产生、存在、发展和变化都必须服从于使纸上的宪法成为现实的宪法的目的；c．从价值取向上看宪法和宪政都是商品经济发展的产物都是民主政治建设和法治国家建设的重要表现都以限制国家权力、保障公民权利为根本精神和价值取向。宪法是宪政的前提宪政是宪法的生命。宪法指导宪政实践宪政实践完善宪法。 ②宪政是宪法这一法律形式在实际生活中的展开和体现。 宪法作为规定国家制度、社会制度国家机关的组织和权力运作公民的基本权利和义务等一系列涉及国家全局性、根本性问题的法律是近代民主理论、法治精神和人权思想集中概括的有机统一体。宪法以其表现的规范和包含的价值指导宪政实践使纸上的宪法内容成为活生生的社会现实达到为人民服务为人民谋取福利的目的。③宪法依赖宪政实践得以实施、维护和发展。宪法权威的树立宪法的实施、完善和发展寓于宪政之中。从现实层面来说有宪法不一定有宪政。宪政得以实现有赖于方方面面条件的支持。宪政实现的前提是宪法本身具有正当性和合理性。这要求：a．宪法必须体现公认的宪法观念和宪法精神即尊重人格保护公民的权利和平等自由限制国家权力充分表达人民的意志和利益。要求宪法是人民主权的产物。b．宪法的正当性还包括程序正当。宪法必须能够实现。宪政建设的最大难题在于如何将宪法予以贯彻实施。它不仅要求宪法具有规范性和可操作性更要求宪法的强制力得以保障宪法的权威得以维持。如果欠缺这些保障宪法得以实施的条件就会造成“有宪法而无宪政”的情况。宪政实践的反作用：a．矫正宪法内容的偏差；b．根据客观经济、政治、文化条件的变迁对宪法进行修改。 (3)宪法与宪政的区别 宪法与宪政不仅是民主政治建设和法治国家建设的不同层面或不同阶段而且它们在具体含义、表现形式、内容范围和价值取向上也存在不同。①从外在状态的角度来看宪法通常是指宪法典或者是指宪法性法律因而一般是指静态的文书形式；宪政则是指立宪政治的实际运行即动态的立宪政治。同时宪政不仅仅指宪政制度而且包括各种具体的宪政活动。②从内容范围的角度来看宪法是规定国家组织、活动的政治规范是规定国家机关的组织结构、权力关系以及公民的基本权利和义务等重要事项的根本大法。尽管宪法中的各项规定构成国家的行为规范但一国在具体政治实践中所遵循的规范却并不限于宪法的规定。诸如宪法惯例、宪法判例等法典以外的政治规范由于是在政治实践中产生的是动态政治的产物因而都属于宪政的范围。③从价值取向的角度来看近、现代宪政的基本精神以及政治制度或程序上的原则都是为了贯彻人民主权思想并试图通过制度和程序上的设计以达到约束国家机关的权力、保障公民权利的目的从而使人民主权思想得到贯彻落实。有宪法并不意味着有民主。然而宪政则必须贯彻民主精神。如果不以人民主权为主导未将宪法和宪法性法律全面、真实地贯彻于具体的政治实践那么这样的政治状况绝不是民主宪政。因此宪法与宪政虽然在根本精神和价值取向上有可能相一致但也有可能相抵触。
(1)宪法与宪政的概念宪法是集中表现统治阶级建立民主制国家的意志和利益的国家根本法。宪政是以宪法为前提,以民主政治为核心,以法治为基石,以保障人权为目的的政治形态或政治过程。宪政又称“立宪政体”、“立宪主义”,它是宪法发展史上的一个重要概念。(2)宪法与宪政的联系①宪法是宪政的前提,宪政是宪法的生命。宪法指导宪政实践,宪政实践完善宪法。宪法与宪政的关系是理论与实践的辩证关系。a．从逻辑上看,宪政以宪法为起点。没有宪法便谈不上宪政,而离开了宪政,宪法则成了一纸空文；b．从内容上看,宪法的内容直接决定宪政的内容,立宪的目的就是宪政的目的。宪政的产生、存在、发展和变化都必须服从于使纸上的宪法成为现实的宪法的目的；c．从价值取向上看,宪法和宪政都是商品经济发展的产物,都是民主政治建设和法治国家建设的重要表现,都以限制国家权力、保障公民权利为根本精神和价值取向。宪法是宪政的前提,宪政是宪法的生命。宪法指导宪政实践,宪政实践完善宪法。②宪政是宪法这一法律形式在实际生活中的展开和体现。宪法作为规定国家制度、社会制度,国家机关的组织和权力运作,公民的基本权利和义务等一系列涉及国家全局性、根本性问题的法律,是近代民主理论、法治精神和人权思想集中概括的有机统一体。宪法以其表现的规范和包含的价值指导宪政实践,使纸上的宪法内容成为活生生的社会现实,达到为人民服务,为人民谋取福利的目的。③宪法依赖宪政实践得以实施、维护和发展。宪法权威的树立,宪法的实施、完善和发展寓于宪政之中。从现实层面来说,有宪法不一定有宪政。宪政得以实现,有赖于方方面面条件的支持。宪政实现的前提是宪法本身具有正当性和合理性。这要求：a．宪法必须体现公认的宪法观念和宪法精神,即尊重人格,保护公民的权利和平等自由,限制国家权力,充分表达人民的意志和利益。要求宪法是人民主权的产物。b．宪法的正当性还包括程序正当。宪法必须能够实现。宪政建设的最大难题在于,如何将宪法予以贯彻实施。它不仅要求宪法具有规范性和可操作性,更要求宪法的强制力得以保障,宪法的权威得以维持。如果欠缺这些保障宪法得以实施的条件,就会造成“有宪法而无宪政”的情况。宪政实践的反作用：a．矫正宪法内容的偏差；b．根据客观经济、政治、文化条件的变迁,对宪法进行修改。(3)宪法与宪政的区别宪法与宪政不仅是民主政治建设和法治国家建设的不同层面或不同阶段,而且它们在具体含义、表现形式、内容范围和价值取向上也存在不同。①从外在状态的角度来看,宪法通常是指宪法典,或者是指宪法性法律,因而一般是指静态的文书形式；宪政则是指立宪政治的实际运行,即动态的立宪政治。同时宪政不仅仅指宪政制度,而且包括各种具体的宪政活动。②从内容范围的角度来看,宪法是规定国家组织、活动的政治规范,是规定国家机关的组织结构、权力关系以及公民的基本权利和义务等重要事项的根本大法。尽管宪法中的各项规定,构成国家的行为规范,但一国在具体政治实践中所遵循的规范,却并不限于宪法的规定。诸如宪法惯例、宪法判例等法典以外的政治规范,由于是在政治实践中产生的,是动态政治的产物,因而都属于宪政的范围。③从价值取向的角度来看,近、现代宪政的基本精神以及政治制度或程序上的原则,都是为了贯彻人民主权思想,并试图通过制度和程序上的设计,以达到约束国家机关的权力、保障公民权利的目的,从而使人民主权思想得到贯彻落实。有宪法并不意味着有民主。然而宪政则必须贯彻民主精神。如果不以人民主权为主导,未将宪法和宪法性法律全面、真实地贯彻于具体的政治实践,那么,这样的政治状况绝不是民主宪政。因此,宪法与宪政虽然在根本精神和价值取向上有可能相一致,但也有可能相抵触。