试述民国时期新型的城市地方行政体制。
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试述民国时期新型的城市地方行政体制。
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参考答案：在全国范围内将城市设置为地方行政机关是在中华民国时期。在清末民初的地方自治市发展基础上，1921年7月，北洋政府大总统徐世昌颁布了《市自治制》。根据规定，市作为中央政府和省的下属地方行政组织，分为特别市和普通市两种。南京国民政府成立后，先后颁布了1928年的《特别市组织法》和1930年的《市组织法》，进一步统一了城市行政设置。根据《市组织法》，特别市改名称为院辖市(行政院)。院辖市地位等同于省。根据《市组织法》，普通市改名称为省辖市。省辖市地位等同于县。市政府作为市行政机关，掌管全市行政事务的职能。市政府设市长，作为最高长官，掌管全市的一切行政，负责执行上级行政所委办的事务，并掌管下属官员的任免、考核、奖惩等。院辖市的市长由国民政府简任，其地位与省长相同;省辖市的市长由省政府呈请国民政府任命，地位与县长相同。市政府设置局或者科，分掌各项行政事务。市政府设市政会议，作为行政辅助机关，由市长、秘书长、参事、各局科的局长和科长组成。市政府的下级组织，分别划分为区、坊、闾、邻。