某国有大型矿山企业系增值税一般纳税人 各纳税 期按规定申报缴纳增值税 无留抵税额。2012年5 月

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某国有大型矿山企业系增值税一般纳税人,各纳税 期按规定申报缴纳增值税,无留抵税额。2012年5 月北京市国税局稽查分局派员对其2011年1月? 2012年4月增值税纳税情况进行检査,发现该企业 2011年5月份有一笔销售铜矿石业务,和对方签订 的销售合同表明该批矿石的不含增值税的价款500万元,增值税款85万元,企业按照合同签订的价 款和税款向购买方开具了增值税专用发票,价税合 计数沾5万元,同时向购货方收取15万元的包装 物租金,当月购货方支付600万元,该矿山未将:15 万元的包装物租金人账。该矿山对该笔业务申报的 销项税额为85万元。

税务检查人员认为该矿山应该按照512. 82万元 的不含税销售额申报缴纳增值税。经稽查告知、 申辩相应程序,税务稽査分局于2012年5月14 日制作《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定 书》,并于当日派员送达该矿山,要求企业在15 日内补缴增值税21794. 87元,按滞纳时间每日 收取万分之五的滞纳金,并处以少缴税款百分之 五十的罚款,收到处罚决定后,企业于2012年6月15日到税务机关办理补税、缴纳滞纳金和罚款的手续,被税务机关加处罚款5557. 69元。企业对税务机关的补税、缴纳滞纳金、罚款和加处罚款的决定不服,欲聘请信达税务师事务所代理其税务行政复议申请。

要求:

1.判断北京市国税局稽查分局及相关人员作出 的各项处理是否正确?简要说明理由。

2.是否可以对税务机关的处罚行为提起税务行 政复议?如果可以提起复议,应该向哪个税务机 关提起税务行政复议?简要说明理由。

3.信达税务师事务所可否代理其税务行政复议? 在这种情况下,税务师事务所应向客户提出何种 建议?简要说明理由。

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答案解析

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  • 1. (1)税务检査人员认为该矿山应该按照 512. 82万元的不含税销售额申报缴纳增值税是 正确的。

    增值税的计税依据是销售额。销售额为纳税人销 售货物或应税劳务向购买方收取的全部价款和价 外费用。该矿山收到的包装物租金15万元实际 上应作为价外费用计征增值税。应当补缴增值税=150000 ÷ (1 + 17%) X 17% = 21794. 87 (元)

    (2)税务机关要求其补缴增值税21794.87元, 按滞纳时间每日收取万分之五滞纳金,并处以少 缴税款百分之五十的罚款,是正确的,因为该收 人不人账行为属于偷税行为。

    (3)企业于2012年6月15日补税、缴纳滞纳金 和罚款时,被税务机关加处罚款5557. M元是正 确的,因为税务机关对当事人作出罚款行政处罚 决定的,当事人应当在收到行政处罚决定书之日起 W日内缴纳罚款,到期不缴纳的,税务机关可以对 当事人每日按罚款数额的3%加处罚款。该企业在 2011年6月15日缴纳罚款时加处罚款=21794. 87X 50% X (2+15) X3% = 5557. 69 (元)

    2. (1)可以提起税务行政复议,因为税务行政 复议的受案范围中包括税务机关作出的征税行为 和税务行政处罚行为。

    (2)应该向北京市国家税务局提起税务行政复议》 因为对各级税务局的稽查局作出的具体行政行为 不服的,应该向所属税务局提出行政复议;如果 对已处罚款和加处罚款都不服的,一并向作出行 政处罚决定的税务机关的上一级税务机关申请行 政复议。

    3- (1)税务师事务所可以接受该事项的委托, 根据《注册税务师资格制度暂行规定》,税务行 政复议是税务代理范围之一。 (2)鉴于税务机关的处罚并无差错,应建议委托人 接受处罚而不是接受委托去进行税务行政复议。