中央银行在现代经济中发挥着怎样的职能?
中央银行在现代经济中发挥着怎样的职能?
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中央银行的职能是中央银行性质的具体体现,其职能可概括为以下三类:
(1) 宏观调控职能
宏观调控职能是指中央银行运用自身特有的金融手段对货币和信用进行调节和控制,进而影响和干预国家宏观经济,以实现预期的货币政策目标。这一职能集中体现为中央银行运用其垄断的货币发行权,通过改变基础货币的供应量和影响货币乘数,收缩和扩张社会货币量,从而实现社会总需求和总供给在一定程度上的均衡。中央银行通过运用短期融资利率(如再贴现率)和公平市场操作、存款准备金率等政策工具加以调控,并辅之以国家外汇、黄金储备经营管理业务等,以实现货币政策目标。
(2) 金融管理职能
金融管理职能是指中央银行作为一国的金融管理机关,为了维护金融体系的安全和稳定,具有对各银行和金融机构以及相关金融市场的运行等进行检查监督、管理控制的职能。其主要内容包括:①制定有关金融政策、法令、条例等,并对各银行和金融机构的贯彻执行情况进行检查监督。②对各银行和金融机构实施金融行政管理,包括金融机构的设立、变更、终止,各银行和金融机构业务范围的审批,主要负责人任职条件的审查,以及业务网点的设置和撤销等。③检查监督银行及其他金融机构的业务活动,对业务活动质量及违规、违法行为进行评估、仲裁和处罚,如检查外汇业务活动、依法惩处外汇违法行为等。④调查、统计和分析各银行和金融机构的业务数据,以监控整个社会的信用状况,如负责对国家外债的登记、统计和监管,以有效避免对外支付危机的产生等。
(3) 金融服务职能
金融服务职能是指中央银行具有向政府、银行及非银行金融机构提供资金融通、划拨清算、代理业务等方面的服务职能。主要包括:①经理国库;②向政府提供信用;③政府的国际金融活动代表;④政府的金融顾问和参谋;⑤主持全国票据和清算事务;⑥是银行和金融机构的最终贷款者;等等。
