习近平总书记站在可持续发展的战略高度 提出了“节水优先 空间均衡 系统治理 两手发力”的治水方针 其中把()摆在首位。

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习近平总书记站在可持续发展的战略高度,提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,其中把()摆在首位。
A.开发
B.利用
C.节水
D.保护

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