行政行为的内容必须合法 适当 这是行政行为的生效要件之一。对该要件理解错误的是（）。A.要求行政行
要件,行政行为,内容
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行政行为的内容必须合法、适当，这是行政行为的生效要件之一。对该要件理解错误的是（）。
A.要求行政行为的内容应当符合法律、法规的规定和行政法的基本原则
B.该要件表明，行政行为内容必须符合实际，切实可行
C.人民法院对内容违法或不适当的行政行为可以变更
D.行政行为不仅必须合法，而且必须公正合理
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答案：C
本题考核行政行为的合法要件。行政行为的内容合法，是指行政行为所涉及的权利、义务，以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和行政法的基本原则。行政行为的内容适当，是指行政行为的内容要明确，而且应当公正、合理，符合法律的目的和公共利益。本题中，选项C错在人民法院只能对显失公平的行政处罚决定进行变更。