中国农村实行土地公有制 请谈谈如何在土地家庭承包制的框架内实现农用地的所有权 承包权和使用
承包制,土地,公有制
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中国农村实行土地公有制，请谈谈如何在土地家庭承包制的框架内实现农用地的所有权、承包权和使用权“三权分离”？
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参考答案：中国农业实行土地公有制，所以我们不能采用土地所有权买卖的方法集中土地。扩大农业土地经营规模，重点是在完善土地集体所有制的前提下，建立起合理有效的土地使用权流转制度，通过农户之间的土地转包，实现土地使用权的转移和集中。通过土地使用权的转移和集中实现土地规模经营时，可以把土地的家庭承包制看作是一个所有权、承包权和使用权“三权分离”的过程。农民拥有的土地承包权，不是一般意义上的租赁权，而是充分体现了土地的集体所有制性质，即只有社区集体内的农民才能拥有这种长期不变的全力。从这一意义上讲，土地承包权不仅仅是土地使用权，还包括一部分土地所有者的分割。在实际生活中，即使承包者事实上已转向非农产业而不再从事农业生产，只要他不愿意放弃土地承包权，作为土地所有者的集体就不能剥夺或随意收回他的土地承包权利。如果承包户自己经营土地，则承包权和使用权合一，从而土地家庭承包经营体制体现的是所有权和使用权的“两权分离”。当土地承包者将土地使用权再次转让时，就出现了土地“三权分离”，即土地所有权归集体所有，承包权归社区集体成员的农民所有，使用权归是基督经营者所欲哦。因此，土地的转移和集中，完全可以在土地家庭承包制的框架内实现。