如何实现海洋资源的合理利用？

参考答案：(1)合理实施海洋开发战略、规划与计划
要实现海洋资源的可持续利用，必须从宏观到微观制定相应的策略。
1)在宏观上，要从全局角度制定海洋资源的开发战略。
第一，海洋资源开发战略要以世界海洋开发战略为指导，在先了解世界未来海洋资源发展趋势及世界的和邻国海洋资源发展战略的同时，分析中国海洋资源所拥有的优劣势，制定科学可行的发展战略。
第二，海洋资源发展战略要以世界海洋资源的发展战略及对中国的战略要求、中国海洋资源的发展沿革及发展趋势预测等为依据。
第三，要确定明确而又切合实际的战略目标，如海洋资源开发力度、开发方向、开发强度，综合开发和有效保护等。
第四，战略重点，依据不平衡的发展规律，确定为实现战略目标而需要加强的薄弱环节或项目。如潜水技术、深海潜艇技术，大型共同实验设施，水下动力技术和材料防腐技术等。
第五，要重视战略实施。如调整海洋资源的开发结构，增大养殖产量和远洋捕捞;以海洋卤盐为开发龙头，带动相关行业的发展;解决海洋动力资源的技术问题;合理统筹安排海洋资源与其他资源的关系;把可持续发展思想贯彻于整个发展战略之中。
2)在中观上，要加强海洋开发规划。在我国管辖的全部海域范围内，实施海陆一体化开发模式，提高海洋开发的综合效益，达到科技兴海的目的等。要以海岸带和近海为重点，逐步建立以市场为导向的开发体系，形成以海洋交通运输业和渔业为主导，滨海旅游业、海洋油气业为支柱，各种海洋产业协调发展的结构体系，争取达到三效益统一发展。
3)在微观上，要制定海洋资源的开发计划，确定出具体的开发步骤、开发重点、开发层次等。
(2)实行海洋资源有偿使用制度
过去我们对海洋资源的价值缺乏认识，导致“产品高价、原料无价”的不合理现象，造成对海洋资源的不合理利用和浪费。突出表现为捕捞的幼小生物大量遗弃，导致海洋资源急剧减少;任意向海中倾倒垃圾，超过海洋自净能力，造成严重污染;对海洋资源缺乏有效的管理。为此，我们必须实行海洋资源的有偿使用制度。
第一，完善海洋资源立法体系，对遗弃、捕捞海洋生物幼苗，坚决予以法律追究。对海洋资源造成污染和危害的单位和个人，必须履行其赔偿义务，情节严重的，还要追究刑事责任。对积极从事海洋资源保护活动的单位和组织应予以奖励。
第二，加强海洋空间资源管理，征收海洋矿产资源税及补偿费、排污赔偿费、渔业资源增殖保护费、海洋油气矿区使用费、海域使用金等。加大海洋空间资源的管理力度，对使用海上交通线的，征收一定数额的交通费。
第三，海岸线、滩涂等资源使用费的征收，宜先进行资产评估，再采用补偿法交纳相应份额的资产。
我们要以综合管理为指导，建立海域使用证制度和国有海域有偿使用制度，逐步改变过去海域使用无偿、无序、无度的状况，从而保证海洋资源开发利用与保护协调发展。
(3)开发与保护相结合
开发与保护是一对相互联系的活动。首先要进行全面的综合调查，摸清家底，以便有计划、有步骤地开发海洋资源。其次，要建立海洋自然保护区，保护海洋生物的多样性。再次，要结合生态效益，兼顾眼前和长远利益，持续开发海洋资源。最后，还要推动海洋资源开发和保护的技术体系研究，不断使用新技术，实现资源的优化配置、高效利用。
(4)加强海洋资源的综合利用
1)海水的综合利用。目前我国对海水的利用主要是从海水中提取盐，而海水中的其他重要矿物利用很少。制盐工业的产品延伸链条较短，仅限于盐卤工业等。为此，我们必须加强对海水的综合利用，拓宽和加深海水利用链条。
2)海洋生物的综合利用。目前我国的海洋生物利用方式主要是捕捞和养殖。今后在进一步发展海洋捕捞和养殖业的同时，还应注重对海洋生物的富集作用的利用，采集更为稀有的化学元素;再次，我们要进一步开拓海洋生物的医药价值，加强开发海洋动物基因的研究，以便更好地为人类服务。此外，也要利用海洋中的微生物，加快污染物的降解和转化过程。
3)海洋空间的综合利用。在此方面，要丰富海洋娱乐项目的内容。在近海领域开设游泳、冲浪、滑水、汽艇、游艇、拖网捕鱼等娱乐活动;要开展“海中公园”及海底城市建设研究，拓展人们的生存空间;要加强海岸线的开发及岛屿的综合利用。
(5)设立海洋灾害预警系统
为了减少海洋灾害损失，必须建立海洋灾害报警系统，利用RS、GIS、GPS等技术，加强海洋地区尤其是近海区的实时监控与分析，及早发现灾害的起源、动向、强度和类别，及时准确预测灾害的可涉及区及灾害强度，并采取相应的防治措施，尽量减免灾害的危害性。应加强全球气候变暖和海平面上升及其对我国沿海地区影响的研究，以便我国及早采取相应措施，了解海平面上升的规律性，减少由此而造成的灾害的程度。