认真阅读给定资料 简要回答下面两题。1.《渤海治理计划》近期目标难以实现有多方面原因 请依
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认真阅读给定资料，简要回答下面两题。
1.《渤海治理计划》近期目标难以实现有多方面原因，请依据“给定资料1”分别进行概括。(10分)
2.“给定材料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。(10分)
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正确答案：
1、渤海治理规划难以短期产生效果的原因有：
1）渤海海域为内海，具有封闭性特征，自我净化能力差，短期治理难以奏效。
2）海域入海排污口众多，污染严重，短期治理困难。
3）渤海沿岸涉及省市众多，各管理部门职能不统一，缺乏统一的协调机制，责权不明，难以形成综合治理体系。
4）沿岸各省市之间利益多元，各方只顾追求部门或局部利益，缺乏环境保护和治理的积极性。
5）治理规划属于政策性措施，缺乏法律强制力，影响治理的效果。(195字)2、环保错位的本质是没能做到经济发展和环境保护的协调，片面追求经济效益，缺乏环境保护意识，采取先开发，后治理的发展模式，导致海洋生态环境遭到破坏，生态退化，灾害频发，进而影响人类生存于发展。等这些负面影响显现出来之后再开始采取相应措施进行治理与修复，开发项目又变回自然生态，增加了治理的难度和成本。(147字)