20××年1－2月间 石家庄市康桥药店承包人霍某在该市流沙镇集市个体摊档中 购得印有“中超”
药店,石家庄市,摊档
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20××年1－2月间，石家庄市康桥药店承包人霍某在该市流沙镇集市个体摊档中，购得印有“中超”牌商标标识的养胃丸一批，运往某市后，由康桥药店批销给本市六家商场及医药公司。上述单位购入“中超”牌养胃丸后，随即进行了调运、批发与零售，致使本市18家药店经销了这批养胃丸。在销售过程中，某市医药生产供应总公司获悉消费反映该养胃丸药味不浓，于同年6月派出质检员进行检查，证实该“中超’’牌养胃丸质量确实欠佳，便通知所属部门停止销售，并抓紧退货。该养胃丸注册商标专用人某中药制药一厂于20××年8月6日，分别向石家庄工商局与市卫生局投诉，请求对市医药单位冒牌养胃丸案依法查处。市工商局于20××年9月10日根据药品管理法对此案作出如下处理决定：
(1)对现已封存于康桥药店的412盒冒牌养胃丸予以全部销毁；
(2)对消费者的退货全部销毁；
(3)对康桥药店及其他18家药店的非法利润予以没收，并分别处以2000元罚款。
(2)市工商局作出的处罚决定是否合法？为什么？
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正确答案：
(1)石家庄市卫生局和工商局有管辖权。《行政处罚法》规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管理。”根据这一规定，销售冒牌养胃丸的违法行为发生在石家庄市，因此，就地域管辖而言，该市工商局和卫生局都有管辖权。
(2)工商局做出的处罚不合法。因为市工商局超越了决定职权，该处罚决定属于越权行为。市工商局已经超越了药品管理法授予的行政处罚“事项管辖”权的范围。应该由市卫生局对此案进行处罚。