A 市某县某村承包户曹某于2006 年承包了本村三亩水田 投资10 余万元养鱼。头几年仅能收回投资 后
A 市某县某村承包户曹某于2006 年承包了本村三亩水田，投资10 余万元养鱼。头几年仅能收回投资，后来曹某积累了经验，渐渐的发了大财。同村村民刘某眼红曹某的鱼塘，于是找到在县政府工作的姐夫借口该鱼塘影响邻地灌溉，由县政府决定收回了鱼塘的承包权，然后将承包权转归刘某。曹某不服，向市政府提起行政复议。下列说法正确的是：
A.曹某对该具体行政行为，可以选择向市政府提起行政复议也可以向法院提起行政诉讼
B.若曹某经复议机关的同意自愿撤回复议申请的，不得再申请行政复议
C.若曹某对市政府的复议决定不服，应当向中级人民法院提起行政诉讼
D.如法院判决撤销了县政府的具体行政行为，刘某不服的，可以上诉
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正确答案：BCD
【答案】：BCD
【解析】：《行政复议法》第30条第1款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”曹某依法获得了鱼塘的使用权，县政府的收回行为侵犯了曹某已经依法取得的使用权，因而本案属于复议前置案件。曹某应当先申请行政复议，再提起行政诉讼。故A选项错误，不选。《行政复议法实施条例》第38条第2款规定：“申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。”故B选项正确。根据《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第1条第（一）项的规定，除以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件，被告为县级人民政府的属于行政诉讼法第十四条第（三）项规定的应当由中级人民法院管辖的第一审行政案件。故C选项正确。《行政诉讼法》第27条规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”《行政诉讼法解释》第24条规定：“第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，对人民法院的一审判决不服，有权提起上诉。”刘某与本案有利害关系，可以作为第三人参加诉讼，法院撤销县政府的具体行政行为，刘某不服的，有权提起上诉，故选项D正确。
【相关考点梳理】
第二十五条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。 经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。 两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。
第二十六条当事人一方或者双方为二人以上，因同一具体行政行为发生的行政案件，或者因同样的具体行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理的，为共同诉讼。