行政机关在作出影响相对方权利义务决定时 要说明作出决定的事实原因和法律依据 这是行政程序的【】
行政机关,要说,事实
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正确答案：C
[解析]行政机关说明作出决定的事实原因和法律根据，是给当事人说明作出决定的事实原因和法律根据，以避免侵犯当事人的合法权利和让当事人知道处罚的依据．因此，这种过程是说明理由制度，目的是避免将来可能发生的纠纷．