个体工商户甲就县工商局拒绝向其颁发营业执照的行为不服 向市工商局申请行政复议 市局驳回了甲的
个体工商户甲就县工商局拒绝向其颁发营业执照的行为不服，向市工商局申请行政复议，市局驳回了甲的复议请求，甲不服而起诉，下列说法正确的是()
A.本案中县市两级工商局为共同被告
B.本案中法院既要审查县工商局行为的合法性，又要审查市工商局复议程序的合法性
C.如果法院判决责令县局期限内向甲颁发营业执照，则应当判决撤销市局的复议书
D.如果法院审查认为县局行为合法，市局复议违反法定程序的，应当判决确决复议决定违法
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正确答案：ABCD
司法考试原题，难度较高。①根据《行政诉讼法》第26条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。《关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第6条规定：“行政诉讼法第26条第2款规定的‘复议机关决定维持原行政行为’，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。行政诉讼法第26条第2款规定的‘复议机关改变原行政行为’，是指复议机关改变原行政行为的处理结果。”可见，本案属于复议维持，故应当以县市两级工商局为共同被告。故A选项正确。②根据《关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第9条第1款规定：“复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。”故B选项正确。③根据《关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第10条规定：“人民法院对原行政行为作出判决的同时，应当对复议决定一并作出相应判决。人民法院判决撤销原行政行为和复议决定的，可以判决作出原行政行为的行政机关重新作出行政行为。人民法院判决作出原行政行为的行政机关履行法定职责或者给付义务的，应当同时判决撤销复议决定。原行政行为合法、复议决定违反法定程序的，应当判决确认复议决定违法，同时判决驳回原告针对原行政行为的诉讼请求。原行政行为被撤销、确认违法或者无效，给原告造成损失的，应当由作出原行政行为的行政机关承担赔偿责任;因复议程序违法给原告造成损失的，由复议机关承担赔偿责任。”故CD选项正确