论述影响行政绩效的因素及其改善的途径。
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参考答案：(一)影响行政绩效的因素：经济因素：生产力发展水平低，国家财力有限;市场经济体制还未最终建立和正常运作;经济发展失衡，增加管理难度。政治因素：政治体制不完善，党政职能未完全分清;法制不健全，导致有法不依、执法不严;政治生活民主化的程度不高。文化因素：人治观念;形而上学的思维方式;因循守旧的观念。组织因素：中央与地方之间的不协调;组织机构设置失衡，职能配置不合理，机构内部权责划分不明确;人事管理制度不科学。技术因素：处理缺乏严格的规范和程序;管理方式落后，缺乏参与式民主管理;技术方法陈旧，传统管理方法占主导地位。(二)提高途径：实行行政制度现代化;实行行政观念现代化;实行行政运作现代化;实行行政设备现代化。