市国家税务局稽查局于2011年4月11日到甲 加工企业稽查 发现甲加工企业在2011年1月 至3月
市国家税务局稽查局于2011年4月11日到甲 加工企业稽查，发现甲加工企业在2011年1月 至3月期间，少缴增值税280000元。稽査局就 甲加工企业的行为作出税务处理决定，要求其 自接到税务处理决定书之日起15日内补缴增值 税280000元。稽查局于2011年4月20日将税 务处理决定书送达甲加工企业；甲加工企业于5 月20日将税款缴纳人库，但由于对税务局决定 存在异议，于5月21日向市国家税务局申请行 政复议。市国家税务局对甲加工企业的行政复 议申请进行了审查，作出了不予受理的决定。
问题：1.市国家税务局是否应该受理甲加工企业的行 政复议申请,并说明理由。
2.甲加工企业是否可就不予受理行为向法院提 起诉讼，并说明理由。
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【答案】
(1)市国家税务局应该受理甲加工企业的行政复 议申请。因为根据税法规定，行政复议申请符合 下列规定的，行政复议机关应当受理：属于规定 的行政复议范围；在法定申请期限内提出；有明 确的申请人和符合规定的被申请人；申请人与具 体行政行为有利害关系；有具体的行政复议请求 和理由；符合税务行政复议规则第三十三条和第 三十四条规定的条件；属于收到行政复议申请的 行政复议机关的职责范围；其他行政复议机关尚 未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同 一主体就同一事实提起的行政诉讼。 本案例中纳税人对各级税务局的稽査局的具体行 政行为不服的，向其所属税务局申请行政复议。 该复议属于市国家税务局的管辖范围。纳税人对 税务机关作出的征税行为（征收税款行为）提出 行政复议，属于税务行政复议的受案范围。4月 20日收到税务处理决定书，5月20日缴纳了税 款，5月21日申请行政复议，即在规定的期限 60日内提出的申请，也是符合规定的。有明确 的申请人和符合规定的被申请人等都是符合条件 的，所以市国家税务局应该受理甲加工企业的行
政复议申请。
(2)甲加工企业可以就不予受理行为向法院提起 诉讼。因为根据税法规定，对应当先向行政复议 机关申请行政复议，行政复议机关决定不予受理 的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起 15日内，向人民法院提起行政诉讼。 【点评】本题主要考核“税务行政复议”知识点。 该知识点与网校2012年”梦想成真”系列辅导 丛书之《应试指南.税务代理实务》第11章同 步系统训练简答題考点基本相同。