某县计生委认定蔡某违反规定生育第 二胎 决定对其征收社会抚养费35000元。蔡 某不
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(2011年）某县计生委认定蔡某违反规定生育第 二胎，决定对其征收社会抚养费35000元。蔡 某不服，向县政府申请复议，要求撤销该决定。 经复议，县政府决定维持计生委的决定，并在 征收数额中补充列入2000元未婚生育社会抚养 费。蔡某认为复议决定错误，遂向法院起诉。 根据《行政诉讼法》及司法解释，下列关于本 案诉讼被告、管辖法院以及法院处理的说法中， 正确的有（）。
A.被告应为县计生委
B.被告应为县政府
C.被告应为县计生委与县政府（共同被告）
D.此案应由中级人民法院管辖 E-法院应认定复议决定违法
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答案：BDE
【答案】本题考核行政诉讼被告、管辖和禁止不 利变更原则。经复议的案件，复议机关改变原 具体行政行为的，复议机关是被告。本案中， 县政府在征收总额中补充列入遗漏的2000元未 婚生育社会抚养费，属于对原具体行政行为的 改变，此案应以复议机关即县政府为被告。所 以选项B正确。除以县级人民政府名义办理不 动产物权登记的案件外，被告为县级以上人民 政府的案件，属于应当由中级人民法院管辖的 第一审行政案件。本题中，被告为县政府，且 不属于“以县级人民政府名义办理不动产物权 登记的案件”，故此案应由中级法院管辖。所以 选项D正确。行政复议机关在申请人的行政复 议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的 行政复议决定。本题中，县政府在征收总额中 补充列入遗漏的费用，作出了对申请人更为不 利的行政复议决定，故该复议决定违法。所以 选项E正确。