8.5.1.3负责特种设备安全监督管理的部门在情况紧急时查封 扣押安全隐患严重的施工设备。以下程序
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8.5.1.3负责特种设备安全监督管理的部门在情况紧急时查封、扣押安全隐患严重的施工设备。以下程序说法正确的是（）。
A．未经行政机关负责人事先批准，一律不得实施查封扣押
B．至少应由三名以上行政执法人员实施，并且需出示执法身份证
C．实施时可以听取当事人的陈述和申辩
D．现场笔录应由当事人和行政执法人员签名或盖章
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