甲公司就应纳税款金额与主管税务机关产生了分歧 遂向上一级税务机关申请行政复议 但被告知必须先
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甲公司就应纳税款金额与主管税务机关产生了分歧，遂向上一级税务机关申请行政复议，但被告知必须先依照主管税务机关的纳税决定缴纳税款或者提供相应的担保后，才能依法申请行政复议。则上述行为体现了税法适用原则中的（)。
A．法律优位原则
B．程序优于实体原则
C．实体从旧，程序从新原则
D．特别法优于普通法原则
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程序优于实体原则