关于中标人不履行与招标人订立的合同的 下列说法正确的是（）
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关于中标人不履行与招标人订立的合同的，下列说法正确的是（）
A．给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，赔偿以保证金数额封顶
B．没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任
C．中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，一律由工商行政管理机关吊销营业执照
D．履约保证金可以先行退还，之后再缴纳罚款
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没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任