【简答题】为什么说程序税制具有独立价值？
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程序税制具有重要的独立价值。虽然在逻辑链条上,程序税制居于实体税制之后,但是程序税制并非机械地服从实体税制,而成为国家治理和税收管理中非常重要的方面。实体税制若没有程序税制的配合,就会变成一纸空文。为了解决现实中的税额确定问题,程序税制所规范的内容会在实体税制的基础上扩展和延伸。 程序税制不仅会扩展到与税额确定相关的信息采集、分类或者整合等技术问题,也会扩展到征税机关和纳税人在税额确定程序方面的权利与义务,还会扩展到纳税人或者征税人在未能履行实体税制规定的义务时应承担的法律责任,甚至会扩展到除了纳税人和征税人之外的第三方所需要承担的相应法律义务。 因此,程序税制具有其独特的功能定位和现实意义,不仅事关国家税收政策是否能有效落实、财政收入是否能够得到充分保障,也事关广大纳税人权力与义务是否能够得到充分体现。今后,在税制改革中应该特别强调程序税制方面的完善。