试述公共部门人力资本与一般人力资本的不同。

正确答案：1．公共部门人力资本具有社会延展性。这是公共部门人力资本最重要的特征。它是以公共权力为基础、以社会资本为中介的。公共部门人力资本水平的提高有助于培育公共部门与社会之间良好的信任关系、互惠规范和参与网络。2．公共部门人力资本具有成本差异性。这就决定了公共部门人力资本在产权上不十分明晰在成本上具有差异。一方面公共部门人力资本的产权和成本与公共部门密切相关；另一方面又是通过个人的自身努力和投资形成的具有很大程度上的私人性质。3．公共部门人力资本具有绩效测定的困难性。因为：(1)公共部门人力资本的产出大部分是非物质的；(2)公共部门人力资本的产出具有外部性；(3)公共部门人力资本的产出是延迟的只有在一定时期之后才能显现出来。因此经济学家称其为“非市场产出”。4．公共部门人力资本具有收入与贡献难以对等性。其贡献无法用劳动边际生产率或生产要素贡献率确定。公共部门人力资本所获得的工资、奖金等收入只是其所付出成本的一种补偿按照其贡献支付应得到的收益很难测定。5．公共部门人力资本具有市场交易不充分性。公共部门人力资本承载着合法的公共权力公共权力在一定条件下转化为公共部门工作人员的人力资本这使其发展成本与自身私人投资成本出现差异。所以在市场交易中公共部门人力资本受到更大的限制。
公共部门人力资本具有社会延展性。这是公共部门人力资本最重要的特征。它是以公共权力为基础、以社会资本为中介的。公共部门人力资本水平的提高,有助于培育公共部门与社会之间良好的信任关系、互惠规范和参与网络。2．公共部门人力资本具有成本差异性。这就决定了公共部门人力资本在产权上不十分明晰,在成本上具有差异。一方面公共部门人力资本的产权和成本与公共部门密切相关；另一方面又是通过个人的自身努力和投资形成的,具有很大程度上的私人性质。3．公共部门人力资本具有绩效测定的困难性。因为：(1)公共部门人力资本的产出大部分是非物质的；(2)公共部门人力资本的产出具有外部性；(3)公共部门人力资本的产出是延迟的,只有在一定时期之后才能显现出来。因此,经济学家称其为“非市场产出”。4．公共部门人力资本具有收入与贡献难以对等性。其贡献无法用劳动边际生产率或生产要素贡献率确定。公共部门人力资本所获得的工资、奖金等收入只是其所付出成本的一种补偿,按照其贡献支付应得到的收益很难测定。5．公共部门人力资本具有市场交易不充分性。公共部门人力资本承载着合法的公共权力,公共权力在一定条件下转化为公共部门工作人员的人力资本,这使其发展成本与自身私人投资成本出现差异。所以,在市场交易中,公共部门人力资本受到更大的限制。