行政主体不一定都是行政机关。
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√ 行政主体是指享有行政职权，以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。可见，只有具备一定条件的行政机关才能成为行政主体。非行政机关的社会组织也会因法律、法规的授权而取得行政法上的行政主体地位，因此行政主体不一定是行政机关。
√ 行政主体是指享有行政职权，以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。可见，只有具备一定条件的行政机关才能成为行政主体。非行政机关的社会组织也会因法律、法规的授权而取得行政法上的行政主体地位，因此行政主体不一定是行政机关。