2011年8月 张某因与他人斗殴 被区公安分局处以拘留15日 张某不服 向某市公安局申请复议 市公安局
2011年8月，张某因与他人斗殴，被区公安分局处以拘留15日，张某不服，向某市公安局申请复议，市公安局决定维持。张某仍不服，故以区公安分局为被告向人民法院提起诉讼。法院受理此案后，要求被告提供作出处罚行为的证据，但被告一直不提供。于是法院认定被告作出处罚行为主要证据不足，判决予以撤销。被告不服，提起上诉，在二审过程中，被告提供作出处罚行为的证据。二审法院认为，被告在一审中未提供证据是工作失误，故以原审法院认定事实不清，证据不足为由，撤销一审判决，发回重审。 问：二审人民法院的做法是否正确，为什么？
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（1）卢某私自接受犯罪嫌疑人家属的委托，并收受财物，是违法的。《律师法》第23条规定：律师承办业务，由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，按照国家规定向当事人统一收取费用并如实人帐。本案中卢某未通过律师事务所，也没签订合同，私自受理案件并收了酬金1万元，是非法的。 （2）卢某销毁不利于犯罪嫌疑人的证据是非法的。《律师法》第35条规定：律师在执业活动中，不得提供虚假证据，隐瞒事实或者威胁、利诱他人提供虚假证据，隐瞒事实以及妨碍当事人合法取得证据。作为律师应维护当事人的合法权益，而不能收了钱后就迁就当事人的不法利益，损害国家、社会和他人的权益。本案中卢某为了达到使犯罪嫌疑人减轻处罚的目的，销毁不利于当事人的证据，掩盖事实真相是非法的。 （3）卢某指使、诱导犯罪嫌疑人家属丁某向有关人员行赌是非法的。《律师法》第35条规定：律师在执业活动中不得向检察官、法官、仲裁员以及其他有关工作人员请客送礼或者行贿，或者指使、诱导当事人行贿。卢某要丁某“表示表示，，是在诱导、指使其行贿，是非法的。作为向社会提供法律服务的执业人员，律师应当遵守宪法、法律，维护法律的尊严。 （4）卢某在会见犯罪嫌疑人时，带丁某同去违反了《律师职业道德和执业纪律规范》第13条的规定：律师在参加诉讼活动中不得携带刑事被告人的亲属或其他人会见在押被告人。律师会见犯罪嫌疑人，是为犯罪嫌疑人辩护作准备。如果携带其他人会见犯罪嫌疑人，则可能引起串供、翻供，从而妨碍侦查、审判工作的正常进行。因而卢某带丁同去会见犯罪嫌疑人的做法是非法的。