甲企业从某县政府土地部门获得了30亩国有土地使用权 并以土地使用权作为抵押向某交通银行贷款400
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甲企业从某县政府土地部门获得了30亩国有土地使用权，并以土地使用权作为抵押向某交通银行贷款400万元，并办理了抵押登记手续。两年后，在乙企业起诉甲企业支付货款300万元的诉讼中，法院根据乙企业申请对上述土地使用权采取了保全措施。随后，某县政府以城市建设需要为由作出了收回出让给甲企业的国有土地使用权的决定，并与甲企业签订了补偿协议，由政府补偿甲企业300万元。某交通银行和乙企业认为政府的做法违法，而政府认为自己的做法有法律依据。请运用行政法的基本原则，分析本案中政府在哪些方面违法。
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问题 1 答案解析：ACD 土地使用者需要改变建设用地使用权合同约定的内容时，必须取得出让人和县、市人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订建设用地使用权出让合同变更协议或者重新签订建设用地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。 问题 2 答案解析：D 土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物的所有权一并处分。厂房作为地上建筑物，自然所有权由甲开发企业所有。 问题 3 答案解析：ABC 该宗土地原为划拨地。下列建设用地可由有批准权的人民政府依法批准划拔土地使用权：①国家机关用地和军事用地;②城市基础设施和公益事业用地;③国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;④法律、行政法规规定的其他用地。 问题 4 答案解析：AC 土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。