《国际民航公约》对简化手续作了专门规定 要求缔约各国同意采取一切可行的措施 通过发布特别规章或
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《国际民航公约》对简化手续作了专门规定，要求缔约各国同意采取一切可行的措施，通过发布特别规章或其他方法，以便利和加速航空器在缔约各国领土间的航行，特别是在执行关于移民、检疫、海关、放行等法律时防止对航空器、机组、乘客和货物造成不必要的延误。
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接受应该是无条件的，任何对发盘表示接受但对交易条件有所变更或添加，均为无效接受。但是，《公约》对受盘人对发盘交易条件的变更或添改，分为实质性变更和非实质性变更两种方式。其中，实质性的变更是指受盘人对货物的价格、品质、数量、支付方式、交货时间和地点、一方当事人对另一方当事人的赔偿责任范围或解决争端的办法等条件提出的添加或变更。此种接受，只能视作还盘。但是如果所作添加或变更的条件属于非实质性的交易条件，则除非发盘人及时对这些变更或添加提出异议，否则该接受有效。合同按添加或变更后的条件，于该接受到达时生效。