某市环保局 卫生局与水利局在联合执法过程中 发现某化工厂排污口建在行洪通道上 遂联合作出决
水利局,环保局,卫生局
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某市环保局、卫生局与水利局在联合执法过程中，发现某化工厂排污口建在行洪通道上，遂联合作出决定，对该厂罚款2万元并责令其限期拆除。化工厂对处罚决定不服，准备起诉，以下关于涉诉的说法哪个是正确的？()
A．应以市环保局为被告，因为处罚决定涉及的是环保局的职责
B．应以环保局、卫生局和水利局为共同被告，因是共同行为
c．应以市环保局为被告，以卫生局和水利局为第三人
D．应以三机关共同的上级机关为被告
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正确答案：B
17．B[解析]《行政诉讼法》第25条第3款规定，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。本题中市环保局、卫生局和水利局联合执法，并联合作出决定，因此属于共同作出具体行政行为，依法应为共同被告。关于联合执法中的被告确定，关键是看职权在谁和处理决定是以谁的名义作出的。